El Plan se dirige a todas las superficies que sean forestales y además a las que deban serlo en el futuro, a tenor de los factores del Medio o de los condicionantes socioeconómicos.

Se considera que el Plan, como conjunto de acciones que han de aplicarse a un soporte físico vivo, debe tener por referencia la duración de los ciclos vitales productivos de las diferentes especies forestales más abundantes en el País Vasco puesto que, en relación con su existencia, hay implicaciones socioeconómicas de gran importancia. Así, por la gran extensión superficial que ocupa y su tenencia en manos de particulares, se

estima viable y eficaz plantear la solución de gran parte de los problemas ambientales detectados en la actualidad, planificando las transformaciones a la distancia temporal del Turno del Pino radiata: 35 años.

Esto permite adaptar las acciones urgentes a las zonas de corta que, año tras año, de forma regular y previsible, se van a suceder desde el año 1 hasta el año 35. Igualmente, este procedimiento permitirá la adecuación no traumática de los recursos disponibles para las compensaciones de rentas, socialmente justas, y facilitará la aceptación del mismo entre los actores del cambio.