Un Plan Forestal ha de poner de manifiesto la imagen objetivo que se quiere alcanzar para el conjunto de los elementos que forman el Medio Forestal: desde la definición física del espacio que debe ocupar, hasta los bienes y servicios que se esperan de él.

En este marco, el Plan debe marcar las líneas básicas de actuación que permitan alcanzar los objetivos propuestos, esbozar cual será la estructura de los principales sistemas forestales al concluir su tiempo de aplicación, poner en marcha los mecanismos que permitan ir conociendo de forma continuada la evolución de los sistemas forestales y sentar las líneas jurídico administrativas y financieras que posibiliten la ejecución real de las actuaciones emanadas de los objetivos del mismo, sin cuya concreción el presente Plan se convertiría en un documento de escasa aplicabilidad.

Dados los largos plazos en los que se desenvuelve la planificación forestal, el Plan Forestal debe tener un carácter dinámico, que permita su evolución a tenor de las necesidades humanas y de los cambios ambientales, científicos y técnicos que se produzcan. Este carácter dinámico debe estar arropado por unos objetivos perdurables, que lo serán tanto más cuanto más busquen la protección del medio natural y la obtención de recursos renovables de forma sostenida.